现就《关于进一步推动拉面等特色劳务品牌发展稳定和扩大就业创业的实施方案》作如下解读。

一、《方案》出台背景

“青拉”“青绣”“枸杞”等特色产业劳务品牌在促进农村群众尤其是脱贫群众就业创业方面发挥了积极作用。2022年政府工作报告强调“做优拉面等特色劳务品牌”，全省稳住经济大盘电视电话会议对稳定和扩大就业工作提出明确要求。为强化政策落实服务落地，促进我省劳务品牌快速、高质量发展，进一步稳定和扩大就业创业，制定本方案。

二、《方案》主要内容

《方案》由5部分构成：

一是总体要求。通过强化政策落实服务落地，力争每年通过劳务品牌转移就业超过40万人次。

二是落实扶持政策，扩大劳务品牌规模拓宽就业创业空间。提出创新发展巩固壮大传统劳务品牌、依托特色产业培育新兴劳务品牌、优化金融服务提升劳务品牌企业贷款可及性、充分释放支持劳务品牌企业发展政策红利、培育优质品牌提升特色劳务品牌形象等措施。

三是培训职业技能，提升劳务品牌内力夯实就业创业后劲。提出大力开展劳务品牌从业人员技能提升培训、加大劳务品牌创业人员管理能力培训力度、做好劳务品牌技能人才评价工作、举办劳务品牌职业技能竞赛活动等措施。

四是推进对接服务，优化劳务品牌环境增强就业创业实效。提出积极开展人力资源服务、依托“互联网+”促进人岗精准匹配、做好劳务品牌从业人员社会保险服务、沟通协调强化“青拉”等省外创业人员服务等措施。

五是强化组织保障。明确了加强组织领导、强化工作宣传、健全长效机制等措施。

三、优化金融服务扩大劳务品牌就业创业空间方面的措施

一是落实好创业担保贷款和贴息政策，并要求担保机构和经办金融机构要简化担保贷款手续，为贷款人提供“一站式、一条龙”便利服务。二是落实好小额信贷政策，对依托劳务品牌创业的脱贫户和监测户做到应贷尽贷。三是鼓励金融机构优化小微企业信贷内部资源配置，发挥好“青信融”平台“一网通办”融资功能，优化创新“拉面贷”产品，加大信用贷款投放。四是深入推进“甘霖工程”，主动向企业和个体工商户送政策、送服务、送产品、送资金。

四、强化技能培训提升劳务品牌从业人员能力方面的措施

一是鼓励和支持企业组织职工开展岗位技能提升培训或企业新型学徒制培训，引导支持企业家、创业典型和技术专家等深入基层开展专业技术指导和培训服务。二是加大劳务品牌创业人员管理能力培训力度，不断提升经营管理能力。三是落实技能人才自主评价和专项职业能力考核相关规定，做好劳务品牌技能人才评价工作。四是举办劳务品牌职业技能竞赛活动，以赛促学、以赛促训、以赛促建，加快培养技能型、创新型高素质技术技能人才队伍。

五、优化“青拉”等省外创业人员服务方面的措施

一是积极协调拉面务工人员输入地相关部门在提供均等化公共服务方面提供必要的帮助和便利，与相关省区建立少数民族流动人口服务管理工作沟通协调机制。二是大力开展“红石榴就业行动”，促进青海在外拉面务工经商少数民族群众融入流入地城市。。

六、《方案》实施时间

自2022年9月1日起施行，自2025年12月31日废止。